1 碳資產(chǎn)的定義
碳資產(chǎn)是指在強制碳排放權的交易機制或自愿碳排放權的交易機制下,產(chǎn)生的可直接或間接影響溫 室氣體排放的碳排放配額、減排信用額,具體包括兩類(lèi):一是碳交易體系下,企業(yè)由政府分配的碳排放 權配額;二是企業(yè)投資開(kāi)發(fā)的項目或減排項目所產(chǎn)生的減排信用額,且該項目成功申請了國際減 排機制項目(如 CDM)或中國核證自愿減排項目(CCER)以及地方政策支持的減排項目,并在碳交易市場(chǎng)進(jìn) 行交易或轉讓。目前歐盟碳交易市場(chǎng)已不再接受中國 CDM 項目,而國內 CCER 項目注冊已于 2017 年 3 月暫停,重啟時(shí)間尚未確定,根據國家發(fā)改委公示的 CCER 項目情況,已累計簽發(fā)的 CCER 為 5283 萬(wàn) 噸。從國內來(lái)看,全國市場(chǎng)的碳資產(chǎn)包括政府分配的碳配額、可再生能源注冊的 CCER 及林業(yè)碳匯。試 點(diǎn)市場(chǎng)的碳資產(chǎn)包括地方政府分配的碳配額、國家核證自愿減排、本區域的碳普惠核證減排量及本區域 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準的其他核證減排量。2 背景分析
電力是以電能作為動(dòng)力的能源,根據電力產(chǎn)生方式的不同,可分為火力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā) 電、核能發(fā)電、氫能發(fā)電及水利發(fā)電等。電力行業(yè)的碳排放主要來(lái)自火力發(fā)電,政府部門(mén)會(huì )按照一方法 確定火力發(fā)電機組的碳配額量,而太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等都是清潔能源,一般可申請注冊 CCER,因此 電力行業(yè)碳資產(chǎn)管理對象主要是政府分配的碳配額、清潔能源或減排技術(shù)注冊而成的 CCER。 電力行業(yè)是碳資產(chǎn)管理發(fā)展最早的,在 21 世紀初海外 CDM 開(kāi)始實(shí)行起,國內大型電力集團就開(kāi)始 設立專(zhuān)門(mén)的 CDM 辦公室或碳資產(chǎn)管理公司參與注冊 CDM,獲得項目額外收益,比如五大電力集團及中 國廣核就在集團層面設立了碳資產(chǎn)管理部門(mén),詳見(jiàn)表 1。后來(lái)隨著(zhù)國內各省市碳排放權交易試點(diǎn)市場(chǎng)設 立,企業(yè)將碳資產(chǎn)管理部門(mén)獨立出來(lái)設立專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)管理公司[2],比如大唐集團、國電投、中廣核的 碳資產(chǎn)管理公司前身都是集團或下屬公司的 CDM 部門(mén)。其他電力集團尤其是地方電力集團大多都是在 國內碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)后才陸續開(kāi)始設立碳資產(chǎn)管理公司,比如申能集團、浙能集團、中核集團等, 具體見(jiàn)表 1。截至 2023 年初,國內主要大型電力集團,尤其是全國性電力集團大多都已經(jīng)設立專(zhuān)門(mén)的碳 資產(chǎn)管理公司,統籌集團的碳資產(chǎn)管理工作;另外,部分地方性電力企業(yè)也在陸續設立碳資產(chǎn)管理公司, 但目前仍有較多地方性電力相關(guān)企業(yè)尚未設立專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)管理部門(mén)或公司,這類(lèi)企業(yè)大多不在重點(diǎn)排 放企業(yè)名單之中或其持有的電力資產(chǎn)是信用減排類(lèi)資產(chǎn)為主。 電力行業(yè)的企業(yè)一般都是集團公司,下屬企業(yè)較多,地域分布較廣,因此無(wú)論是否設立專(zhuān)業(yè)的碳資產(chǎn) 管理公司,在碳資產(chǎn)管理過(guò)程中一般都會(huì )采取集中管理的模式,比如華能集團通過(guò)設立華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有 限公司對集團所有碳資產(chǎn)進(jìn)行統籌管理,制定碳資產(chǎn)管理相關(guān)制度、文件及集團內所有控排企業(yè)交易策略, 搭建碳排放量信息統計系統,開(kāi)發(fā) CCER 及進(jìn)行碳金融創(chuàng )新等;國家能源集團旗下的國電大渡河流域水電 開(kāi)發(fā)有限公司碳資產(chǎn)管理中心負責統一管理集團西南片區電廠(chǎng)的碳盤(pán)查、核查、碳咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。
從碳資產(chǎn)管理水平來(lái)看,電力央企的碳資產(chǎn)管理能力遠高于地方企業(yè)。央企擁有的碳資產(chǎn)數量大, 參與市場(chǎng)時(shí)間早,資金實(shí)力雄厚,且專(zhuān)業(yè)人才多,所以無(wú)論從內部碳資產(chǎn)管理制度、信息管理系統建設, 還是碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗及交易策略來(lái)看,央企的碳資產(chǎn)管理水平都處于地位。而地方企業(yè)的碳資產(chǎn)管 理業(yè)務(wù)起步晚,且業(yè)務(wù)量相對較小,碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗較為欠缺3 解決方案
碳資產(chǎn)管理
確定核算邊界-->確定排放源數據來(lái)源-->碳排放核算-->測算碳配額-->碳配額分解-->確定碳交易策略。碳盤(pán)查
核算模型:確定核算邊界,建立核算模型
核算清單:核算各環(huán)節碳排放,并生成核算清單
碳計劃
配額核算:測算碳配額抵消及下年度碳配額
配額分解:制定碳配額分配計劃
配額考核:評定各考核對象的碳排放達成率
碳追蹤
碳排分析:統計碳排放情況及碳排結構
碳足跡:跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chǎn)各環(huán)節的碳排放情況
碳排報告:識別排放單元和排放源,匯總碳核算,生成報告
碳交易
交易記錄:匯總碳交易記錄
碳市場(chǎng)分析:跟蹤碳交易市場(chǎng)情況
碳交易決策:綜合碳核算、管理制度及碳交易市場(chǎng)行情,生產(chǎn)碳交易策略
碳減排
節能分析:評估重點(diǎn)耗能設備能效,提供節能建議
協(xié)調調度:充放電及需求側響應策略,輔助企業(yè)投資開(kāi)發(fā)減排項目,獲得減排資產(chǎn)及碳收益
數字化
從能源監測轉變?yōu)樘急O測,實(shí)現碳資產(chǎn)數字化標準化
適用不同行業(yè)及地區碳排放核算,實(shí)現碳資產(chǎn)標準化精細化
跟蹤碳排放全過(guò)程,實(shí)現碳資產(chǎn)精細化專(zhuān)業(yè)化
輔助交易決策優(yōu)化,獲得碳收益,實(shí)現碳資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化平臺架構
碳資產(chǎn)管理平臺
決策支持系統,提供專(zhuān)家服務(wù)
優(yōu)化空調、空壓機、水泵等設備用能
充放電及需求側響應策略
提供碳交易策略
輔助企業(yè)投資開(kāi)發(fā)減排項目,獲得減排資產(chǎn)及碳收益
管理信息系統,提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)
支持系統對接或數據導入,完善碳盤(pán)查流程
適用不同行業(yè)不同地區的碳核算,可擴展新的核算指南
根據產(chǎn)量、減排指標等核算碳配額,提前規劃碳資產(chǎn)
生成完整的碳排報告
數據處理系統,提供基礎服務(wù)
明確核算邊界及各排放源數據來(lái)源
根據核算模型,補充缺失的排放源數據
可獨立運行,以碳排放量為計量單位對能源進(jìn)行監測;也可作為企業(yè)能源管控平臺的功能模塊輔助用戶(hù)進(jìn)行能源管理
4 平臺功能
為客戶(hù)提供數字化服務(wù),全局掌握碳排放情況。
跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chǎn)各環(huán)節的碳排放情況。
跟蹤碳交易市場(chǎng)情況,綜合碳核算、管理制度及碳交易市場(chǎng)行情,生產(chǎn)碳交易策略。